对党政联席会议制度的思考与实践

人文学院薛长河

各位领导，老师们，大家下午好！

下面我从思考与实践的角度，向各位领导和老师们汇报一下人文学院落实院系党政联席会议制度的情况，请批评指正。

院系党政联席会议制度是使院系党政领导班子形成一个有机整体，对本单位工作共同担负起领导责任的重要保证，它有利于调动院系党政两个方面的积极性，增进班子团结，增强决策的科学性，保证院系各项工作协调一致、健康运行。我们在实践中，着重从处理以下关系入手，积极开展工作。

一、处理好会议与会前会后的关系

处理好这一关系是提高会议质量，实现高效决策的关键。为此，需要做好三个环节的工作。

一是会前准备，这是开好党政联席会议的基础和前提。召开党政联席会议讨论和决定问题，就是让党政领导班子的全体成员集体办公，共同行使管理权力，由其集中解决的问题应当是关系到院系改革和发展的一些重大问题，或者说是比较重要的问题，而不是一般的日常事务。这就要求会议召集人和办公室负责同志对会议议题进行认真选择，充分准备，并注意会前和有关班子成员沟通、商量，形成比较一致的意见。同时，除紧急情况外，提交到会议的问题，还应当是事先经过一定范围酝酿，让入会人员有思想准备。这样会收到事半功倍的效果。

二是会上讨论决策。这是实行党政联席会议制度的关键环节。通常情况下，经过会前充分准备，提交到会议上的议题，一般都会比较顺利地通过。但往往也会有一些特殊情况，比如事情非常紧迫，来不及事前商量，需要立即召开会议讨论决定。又比如有些问题在个别交换意见时，大家并无疑义，但在集体讨论时，经过相互讨论、启发，一些同志又产生了一些新的看法，改变原来的意见等等。类似这样一些情形，就要求党政主要负责同志发挥好协调、引导等主导作用，通过说服、劝导，使大家的意见趋于一致，达成共识，形成决策。

三是会后贯彻落实。这是实行党政联席会议制度的必然要求。一般说来，会议的决策是班子成员共同作出的，贯彻落实理应不成问题。但由于实际情况的复杂性和个人认识上的差别，往往也会在执行会议决策时发生一些偏差，甚至出现执行意识不强或方法不当等问题。因此，党政主要负责同志必须重视会后的指导和督促检查工作，发现问题及时解决，避免出现班子成员贯彻会议决策不力，造成工作被动的局面。我们一般在开会时，首先要求各位汇报对上次决定的执行情况。

二、处理好党政联席会议与总支会议、行政办公会议的关系

处理好这三个关系，需要注意以下几点：

首先，党政联席会议具有对院系重要事项的决策权，而总支会议和行政办公会议一般不具备这种权力。实行党政联席会议制度的优点和特点，就在于把院系党政领导班子紧密结合起来，共同承担起领导责任，其必然要求院系内的重要事项都要由这个会议讨论决定。当然，限制总支会议和行政办公会议的决策权也是相对于院系全局性工作而言的，并不意味着这两个会议对一切事情都没有决策权。

其次，党政联席会议不能包办代替总支会议和行政办公会议。党总支作为院系的政治核心，担负着党的基层组织建设和师生思想政治工作的重任，必须通过组织活动包括总支会议来完成这些使命。行政办公会议则是党政联席会议的一种必要补充。在日常行政事务中，其中相当一部分事情既不便于由行政负责人单独处理，也没有必要由党政联席会议讨论决定，所以，可行的办法就是通过行政办公会议来研究解决。

第三，总支会议和行政办公会议能够为党政联席会议提供决策基础，并为决策的实施提供重要保障。一方面，总支会议和行政办公会议会从各自的角度，就院系的重大事项形成一些思路，提出一些合理的意见和建议，这些意见和建议一般都会成为党政联席会议的重要议题，构成会议决策的基础。另一方面，党政联席会议决策的贯彻落实，必须要有强有力的思想政治工作作保证和具体的工作措施来实现。

三、处理好党政一把手之间的关系

院系党政一把手在实行党政联席会议制度中处于关键地位，有着重要作用。两个一把手都应当从干事创业、做好工作的大局出发，珍惜双方合作共事的机会，从自身做起，努力处理好与对方的关系。

首先，要真诚讲究团结，不闹无原则纠纷。两个一把手要在职责上分，思想上和；任务上分，目标上合；职权上分，力量上和，真正做到分工不分家。两个一把手之间是否团结，直接影响到整个党政班子乃至整个院系的工作氛围。要搞好团结，我认为只要双方努力做到“真心、换位和沟通”即可实现，即真心实意对待别人，换位思考体谅对方，沟通交流达成共识。

其次，要自觉维护对方权威，满腔热情地支持对方工作。院长和书记都是院系的主要负责人，双方要互相理解、互相支持，视对方的工作职责为己任，主动为对方排忧解难，自觉维护对方的威信，尽最大可能使二者的才智取向一致，形成最大的合力。这样也就自然使两个一把手在班子成员和全体师生中享有较高的威望，具有较大的感召力。

第三，要主动拾遗补缺，保持工作的连续性和稳定性。两个一把手之间既不能不讲工作分工，随意插手对方所负责的事务，也不能明知对方在某些事情上考虑不周或处理不当，也不及时提醒或采取必要的措施加以弥补。学校党委提出的党建工作“三级联动，双向融合”的重大举措，以及两个一把手在党政之间相互任职的决定，更是要求党政双方相互交融，密切合作，确保各项工作健康有序进行。

院系党政联席会议制度内涵十分丰富，涉及到院系工作的方方面面，决不能将其简单地理解为“就是要求院系党政领导班子成员定期在一起召开会议”。“决策在会上，功夫在会外”，能够较为生动地表达这一制度的内在要求。

以上是我们不成熟的想法与做法，请各位领导批评指正。

谢谢。